致金银外流，幕府为了阻止此事，打造了劣质货币，让物价上涨。”

　　听到柳生对幕府货币的评价，德川庆喜深有同感道：“不错，幕府本意是阻止金银外流，可没想到会物价上涨，导致百姓生活困难。”

　　松平容保立马问道：“难道我们有解决的办法？”

　　柳生看向涩泽荣一，示意了一下。

　　涩泽荣一立马说道：“当然有办法，在下查阅了大量的西洋诸国的资料，在经济方面稍有研究。西洋诸国的货币以纸币为主，这样不仅方便交易，而且也不担心纸币外流。”

　　德川庆喜疑惑道：“一张纸如何交易？”

　　涩泽荣一立马解释道：“这就涉及到货币的本质了，货币是被赋予价值的，西洋诸国的纸币是以国家信用为基础，与金银挂钩，因此才有价值。

　　也就是说，国家宣布一英镑可以换一两金，那这一英镑就一定能换一两金。”

　　柳生接过话头道：“解决的办法就是政府成立国家中央银行，发行纸币，一两黄金便是一点五日元。中央银行有多少黄金，就先发行多少纸币，以后金银不能在市场上流通，不过可以到中央银行进行兑换。

　　另外考虑到百姓手中大部分都是铜钱，这也可以回收兑换新的铜币，由中央银行发行的日元硬币。

　　初步发行的日元分四级，円，角，分，毫。円的面额为一百，五十，二十，十，五，二，一。角的面额为五，二，一。分的面额为五，二，一。毫的面额为五，二，一。

　　至于硬币，最大价值为一円，至于角，分，毫的面额与纸币一样。

　　等纸币发行，政府官员的薪水统一用纸币发放，任何人不能拒收国家纸币，违者处罚。”

　　木户孝允立马问道：“国家有多少金银，来支撑这样的纸币？”

　　柳生直接了当的说道：“金银的事情不必担心，北海道新发现了一座金矿，已经发掘了三吨黄金送到了京都。

　　另外幕府直辖的佐渡金山也在内阁手中，同时在萨州的菱刈乡发现了一座金山，预计能有一百多吨黄金。”

　　“什么！”

　　大久保利通惊讶的直接站了起来。

　　要是萨摩藩早些时候发现这座金山，或许结果就不一样了！

　　柳生并未在意，他继续说道：“所以，大家不必担心国家银行的黄金储备，我们只需要尽快做出防伪的纸币就可以了。涩泽，国家银行的事情就交给你去办了。”

　　涩泽荣一激动道：“在下明白！这下我们也用纸币与西洋诸国交易，这样我们就不会吃亏太多，而且能尽快的稳定国内的物价！”

　　德川庆喜表情有些怪异，好像是不知道该生气还是该冷静，他忍不住问道：“首相大人早就想好银行的事情了吧？居然忍到现在才实施。”

　　柳生微笑道：“没办法，国家银行的成立，需要一个强有力的中

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